日本即将在2026年10月1日实施一套新的外籍居留者管理制度,以致永久居留许可申请费用从1万日元上调至20万日元,增加了20倍。同时,新增两项审批要求,申请者需满足本地家庭收入中位线并通过官方日语能力测试。这一政策被媒体普遍解读为日本政府加强移民管理的重要举措。在此背景下,在日中籍人士作为最大外籍群体,面临更多挑战。中国驻日本大使馆在9月11日已经提前发布消息,决定自9月14日起提高日本公民申请赴华签证的费用,时间比日本的新规早了17天。
此次政策调整最明显的变化是居留手续的收费结构。以前,不论居留时间长短,更新或变更的手续费统一为6000日元,但从10月起,将根据居留时间进行分级收费:3个月以内需缴1万日元,5年及以上则为7.5万日元。而永久居留许可的费用提升幅度最大,从1万日元涨至20万日元,成为日本自1951年入国管理局成立以来最大调费幅度。这一变动使得申请者蜂拥而至,各地入管局排起了长队。
新规的实施带来了更高的准入要求。申请人及其家庭成员的年收入必须连续三年维持在日本家庭平均水平(约575万日元)。审核时,申请人及其家庭成员的收入将合并计算,并按家庭人口进行资格认定。此外,新规还首次明确规定,若永久居民未缴国民年金或健康保险费或违反法律,政府有权撤销其永久居留资格,这意味着永久居民的身份不再是终身保障。
自2027年4月起,日语能力将成为永住审查的法定条件,要求申请者能够进行日常交流。日本政府在收紧移民政策的同时,政治动因显而易见。随着人口老龄化和劳动力缺口加剧,日本政府在高市早苗的带领下,试图增强社会信任,重建公众对移民的看法。然而,部分专家质疑这种说法的依据和真实影响。舆论反应显示,多数受访者支持更严格的移民管理政策,这反映出日本保守政治生态的变化。
日本经济的运转依赖外籍劳动力,但政策制定者往往忽视这一点。新的经营管理签证的注册资本门槛也将大幅提高至3000万日元,进一步加大了外籍人才进入日本的难度。
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